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杨浦区司法局积极探索非诉讼争议解决机制
2019年12月24日 09:40    

  调解工作是解决人民内部矛盾有效的途径。对此,杨浦区司法局积极整合调解资源,完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制,不断提升基层社会矛盾纠纷防范化解水平,努力推进市域社会治理现代化,为化解社会矛盾、维护社会稳定贡献力量。一是以构建非诉讼争议解决机制为核心,着力提升“三调联动”工作成效。探索建立“非诉讼争议解决机制协商联席会议制度”,推动我区非诉讼争议解决机制建设。打造集聚各类调解组织的“非诉讼争议解决中心”平台,实行非诉争议“一站式”受理、调处、反馈的运作模式,提升人民群众法律服务获得感。加强非诉机制与法院诉讼机制衔接,努力畅通“非诉中心”与“诉讼服务中心”之间纠纷流转、效力确认、法律指导的“通道”,实现人民调解、行政调解与司法调解的有序衔接。二是以各类调解均衡发展为目标,着力升级法律服务供给。加强制度建设,发挥社会组织作用,实现分层分类的调解服务供给,形成人民调解为基础,社会调解、行政调解共同发展的调解工作格局。夯实人民调解。依托“区-街道-居委”三级工作网络,充分发挥人民调解在预防和调处工作中的基础性作用,切实将传统矛盾纠纷吸附基层,解决在萌芽状态。引进社会调解。在商事、知识产权、金融等高端领域引入社会调解组织,探索以市场化运作提供专业调解服务。攻坚行政调解。推动成立行政调解委员会,以制度完善和衔接畅通助推行政调解发展,切实提升行政机关服务能力。三是以信息互通共享为抓手,着力提高矛盾预判及风险防范能力。利用信息化手段,打通部门壁垒,加快推动非诉机制与诉讼机制之间、非诉机制中各类调解之间的平台对接,实现信息共享、互联互通、分析研判,提升各类调解组织对矛盾预判、风险防范的敏锐度,提高掌握矛盾纠纷苗头的及时性、准确性、关联性,为政府部门制定预防或稳控措施提供有力依据,有效维护社会稳定。