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“围猎”海关工作人员,同时追责!
2021年9月15日 10:57  来源:上海市政法综治网   

  今年6月,上海海关党委纪检组会同上海市黄浦区纪委监委查处上海浦东国际机场海关关员陈某涉嫌受贿案件时,同步对涉嫌行贿的某报关企业实施重点监管和监控。这是党的十九大以来,上海海关首次在对受贿人进行处理的同时主动追究行贿人的行为责任。

  据悉,数年前,陈某因违规为上述报关企业提供便利而受到行政处分,自觉“前途断送”的他心灰意冷,便收受了企业给予的所谓“补偿费”。从那时起,该企业定期向陈某行贿长达5年之久,涉案金额近80万元,以期获得长期“特殊关照”。欲望的口子一经打开便一发不可收拾,陈某自此走上不归路,直到东窗事发,归案被查。在查处陈某过程中,办案人员发现该报关企业长期、多次行贿的问题。随即,上海海关依据《海关总署关于有效惩治和预防送收“红包”行为的有关事项重申的公告》(海关总署公告2012年第19号)相关要求,对涉案企业的进出口活动和办理海关手续情况实施重点监管和监控。

  上海海关监察室负责人介绍:“以往在查办受贿案件时,我们只能对海关公职人员进行处理,对涉案企业和个人缺乏相关惩戒措施,涉案企业基本不受影响。这次对行贿行为主体实施重点监管和监控,是我们落实‘行贿受贿一起查’的重要举措,也是给想以不法手段谋取不正当利益的海关工作对象敲响警钟,莫‘围猎’海关工作人员,‘围猎’必被追责。”

  据统计,自2018年以来,上海海关查办的违纪违法案件中有三成涉及违反廉洁纪律、收受贿赂等问题。尤其是被“双开”或被追究刑事责任的案件背后,绝大部分都存在不法企业和从业人员拉拢腐蚀海关关员情况。他们之所以胆大妄为,一个重要原因就是行贿被处罚成本相对较低,相关追责机制还不到位。

  近年来,国家先后出台完善一系列制度法规,进一步加大对行贿行为的惩处力度。党的十九大报告明确指出“坚持受贿行贿一起查”。十九届中央纪委四次全会、五次全会均提出,要严肃查处巨额行贿、多次行贿行为。《中华人民共和国监察法》第22条明确规定:“对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员,监察机关可以依照前款规定采取留置措施。”这为留置行贿人提供了明确的法律依据。

  面对党中央释放的“坚持受贿行贿一起查”强烈信号,上海海关不断寻求突破。近日,《上海海关追究海关工作对象行贿行为责任的暂行办法》(以下简称“《暂行办法》”)出台,明确了追究海关工作对象行贿行为责任的5类重点措施。

  上海海关通过制度约束,持续放大受贿行贿一起查的综合效应。尤其是对行贿行为主体的曝光与重点监管,增加行贿成本,让行贿者寸步难行。“行贿行为破坏市场公平竞争,严重污染行业风气。我们非常支持《暂行办法》出台,全力配合上海海关深化反腐败力度、严厉打击行贿行为。”上海市报关协会会长肖健说,“我们将进一步发挥社会功能,通过健全行业自律、建立社会公示机制等手段进行行业治理,让腐败失去滋生的土壤,打造风清气正的行业新格局,持续助力推动口岸营商环境优化。”